世界周刊2010年8月1日李亚伦律师手记 - 8月签证配额公告 有利中国移民
- 李亚伦律师 12
2010年8月的签证配额公告内含重要资讯。在亲属移民类别，永久居民的配偶和未成年子女的F-2A类别，从一个月前的2008年7月1日前递交的案件，跳到8月的2009年3月1日的排期。这类过去要等四年才能完成的案件，现在不到一年半时间可处理完毕。其他的移民类别也有不同的进展。
■职业移民类别 有进展
职业移民类别案件也有进展：第一类别的EB-1，包括特殊人才、杰出教师或科研人员或公司内部调动人员仍有配额；有硕士以上学位或国家利益豁免者（NIW）的第二类别EB-2案件，中国出生者前进三个多月，从2005年11月22日进到2006年3月1日。技术劳工或专业人员的第三类别EB-3的工人或专业人士，中国前进一个多月，从2003年8月15日到2003年9月22日。
为何亲属移民进展快速而职业移民进展缓慢呢？我认为，这是因为许多申请人多年前的申请已透过其他方式办好移民，或因其他各种理由不再符合资格，或已失去移民的兴趣。
国务院在8月的公告中说，如果某些国家的职业移民签证配额供过于求，其未使用的配额可在一个季度内提供给他国使用。按照移民法INA202(a)(5)(A)的规定，这些获得额外名额的国家可以不受年配额的限制。它对排期长期停滞的中国和印度出生的EB-2、EB-3和EW签证类别申请人当然有利，现在EB-2类别就是这种情况。
国务院曾在2010年1月的签证进度公告中预测，本会计年度年底（即2010年9月30日）中国的EB-2类别将前进到2005年7月10日，但如果其他国家职业移民有剩余的名额，且因名额紧缺国不受签证限额的限制，那么中国的签证进度可能前进到2005年10月至12月。现在中国的排期已排到2006年3月1日，很明显的已超出国务院当初的最佳预测，且其他国家申请EB-2签证的案件也比预期低很多。
■新年度中国移民 受积压
如果按此模式，我们预计9月中国的EB-2签证将继续向前移进。然而，2010年10月开始的新会计年度，中国的移民签证进度将再次受到积压。举例来说，2008年9月中国的EB-2排期提前到2006年8月1日，而2008年10月则倒退至2004年4月1日。
我们听说，国务院于2008年收到大量的抱怨信，提及EB-2多余的名额似乎都不公平地配给印度出生的申请人，当时国务院解释说因为法律规定未使用完的名额要严格地照优先日期的先后秩序分发，而印度EB-2申请人的排期比较早，所以他们的分配额比中国出生的申请人多。
因此，我们希望2010年7月至9月的这段时间，来自中国和印度的EB-2申请人，由于案件积压而还没有机会递交调整身分申请的人，能够充分利用这个法条的规定，在优先日期早日排到而递件，并让那些已申请I-485调整身分但因案件仍在美国移民局或美国领事馆等候处理的EB-2申请人，有机会得到签证。
1本文作者有30年以上的移民法经验，律师事务所设在纽约市。Martindale-Hubbell Law Dictionary
律师指南中给予AV全美最卓越律师等级的评价，这是一个在法律能力和道德标准上均属最高的荣誉。于1977年在克利夫兰-马歇尔法学院得到最佳法律写作的 Sidney
A. Levine奖,并在许多族裔报纸投稿刊登移民专栏，如世界日报，星岛日报，巴基斯坦之声，Muhasha 和 OCS日文报。他曾在民事法庭以移民专家的身份出庭作证，并在1985年因保护人权受到台湾政府的表扬。他的文章" 布希总统临时工人计画与相关待审立法之分析“是著名移民刊物出版社-Interpreter Releases在美国移民律师协会2004年年会上的头条文章，还有他以从未被任何法庭裁决过的法律问题在第二巡回上诉法庭以‘首地国际公司对抗移民局”胜诉，并成功地挑战移民局40多年来根据模糊的标准撤销已经批准的移民签证申请的政策。李亚伦律师在各类报纸和杂志上所发表关于移民法律的文章多达1,100篇以上。李亚伦律师是美国移民律师协会会员，在下列各处都有成功的诉讼案件，如联邦法庭，移民上诉局，上诉审核处，外籍人士劳工证明上诉委员会，前移民局地区专员等。李律师于1977年成为俄亥俄州律师业一员，1982年加入纽约律师业，之后又进一步的成为受理纽约南、东、西区地区法庭及第二巡回上诉法庭案件的登记律师。
2 此文章2010年李亚伦律师事务所版权所有
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